Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đang đề xuất bổ sung điều kiện về xếp hạng tín nhiệm đối với tổ chức nước ngoài mua cổ phần tại tổ chức tín dụng trong nước, động thái nhằm lấp khoảng trống pháp lý trong quy định hiện hành về chất lượng nhà đầu tư ngoại.
Nội dung này nằm trong dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 86/2024/NĐ-CP về trích lập dự phòng rủi ro trong hoạt động của tổ chức tín dụng và Nghị định 01/2014/NĐ-CP về việc nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của tổ chức tín dụng Việt Nam.
Theo quy định hiện hành, tổ chức nước ngoài mua cổ phần dẫn đến mức sở hữu từ 10% vốn điều lệ trở lên tại một tổ chức tín dụng Việt Nam phải được tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế có uy tín đánh giá triển vọng từ mức ổn định hoặc tương đương trở lên.
Tuy nhiên, theo tờ trình của Ngân hàng Nhà nước, quy định này mới chỉ yêu cầu về triển vọng xếp hạng tín nhiệm, nhưng chưa quy định cụ thể mức xếp hạng tín nhiệm tối thiểu của tổ chức nước ngoài. Vì vậy, dự thảo bổ sung các tiêu chí rõ hơn về tổ chức xếp hạng, mức xếp hạng tối thiểu và thời điểm xác định kết quả xếp hạng.
Cụ thể, tổ chức nước ngoài muốn mua cổ phần dẫn đến sở hữu từ 10% vốn điều lệ trở lên tại tổ chức tín dụng Việt Nam phải được Standard & Poor’s, Moody’s hoặc Fitch Ratings xếp hạng tín nhiệm từ BBB- trở lên theo thang của S&P hoặc Fitch, hoặc từ Baa3 trở lên theo thang của Moody’s. Kết quả xếp hạng được xác định tại thời điểm gần nhất tính đến ngày nộp hồ sơ đề nghị mua cổ phần.
BBB-/Baa3 là ngưỡng thấp nhất của nhóm "cấp đầu tư" (investment-grade) theo thang xếp hạng quốc tế.
Trường hợp sử dụng kết quả xếp hạng của một tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc tế khác, tổ chức đó phải được Cơ quan Chứng khoán và Thị trường châu Âu đăng ký hoặc công nhận, hoặc được cơ quan có thẩm quyền của một nước thuộc Nhóm G7 cho phép hoạt động xếp hạng tín nhiệm. Mức xếp hạng cũng không được thấp hơn ngưỡng tương ứng của S&P, Moody’s hoặc Fitch. Đồng thời, triển vọng xếp hạng phải từ mức ổn định hoặc tương đương trở lên.
Rút ngắn thời gian xử lý thủ tục
Bên cạnh việc bổ sung điều kiện về tín nhiệm, dự thảo cũng đề xuất rút ngắn thời gian xử lý thủ tục chấp thuận đối với nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần của tổ chức tín dụng Việt Nam.
Theo đó, Ngân hàng Nhà nước sẽ xem xét và quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận bằng văn bản trong thời hạn 19 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp không chấp thuận, cơ quan quản lý phải nêu rõ lý do.
So với quy định hiện hành là 40 ngày, thời hạn giải quyết hồ sơ sẽ giảm 21 ngày làm việc. Theo Ngân hàng Nhà nước, việc rút ngắn thời gian này nhằm thực hiện chủ trương cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Nghị quyết 24/2026/NQ-CP của Chính phủ.
Ngân hàng Nhà nước cho biết việc sửa đổi còn nhằm xử lý một số vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định 01/2014/NĐ-CP, đồng thời bảo đảm phù hợp với Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024 đã được sửa đổi, bổ sung.
Dự thảo Nghị định đang được lấy ý kiến trước khi trình Chính phủ xem xét, ban hành.
